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我弟弟妹妹要上学
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国家发展和改革委员会8日宣布，为鼓励药企生产低价药积极性，减轻患者使用高价药的负担，国家取消280种低价西药和250种低价中成药的最高零售价，生产企业可在西药费用日均不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。（5月8日新华网）
近年来，多地出现了低价药消失现象，比如麦角新碱、鱼精蛋白、甲巯咪唑等，这些低价好药的消失，给病人带来了很大的影响。之所以如此，一个重要的原因，是药品最高限价、“唯价低者得”的招标方式等，使低价药的利润空间被不当压缩，药企不愿意生产，药店和医院也不愿意进药，低价药生存艰难。
这说明，药品限价应区别对待高价药和低价药，不能搞“一刀切”，在削除虚高药价的同时，要照顾到低价药的生存空间。也许正是出于这一目的，国家发改委才决定取消530种低价药的最高零售价格，实行市场自主定价，如此一来，低价药价格可以适度上涨，利润空间增大，生产和销售的积极性被激发，低价药有望重新赢得市场。
但同时，低价药价格放开，也要预防“一放就乱”。假如任由市场定价，则药品生产企业操控药价就更方便、更隐蔽，市场销售环节也可能出现囤积居奇等现象。而药品不同于其它商品，一些低价药只有一家或几家药厂生产，垄断之下，市场调价的机制可能失灵，不仅起不到保护低价药的作用，反而可能推高药价。
要想解决好这一问题，就必须给予自主定价一定的限定条件，既不能管得太死，也不能放得太开。而要做到管放适度，就应该给予价格波动一个适度的范畴，假如价格上涨超出了这个范畴，则应退出低价药品清单。也就是说，市场只有在合理范围内才有定价权，正如发改委规定的，当西药费用日均超过3元、中成药日均费用超过5元时，这种药就不再属于低价药，其定价权将被收回。这种退出机制，将对市场自主定价产生约束，可使价格波动趋于合理。
低价药品定价上的管放分寸，实质上是政府与市场之间的边界分寸，在一定的范围内，政府允许市场自主调价，使低价药品价格在合理的区间波动，但超出了一定的范围，则监管之手就会出现。低价药需要保护，但药价虚高更需要控制，只有管放分寸的适度把握，才能确保在保护低价药的同时，不推高整体药价，反而有可能随着低价好药的回归，拉低同类药品较高的价格。（罗志华） |
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发表于 2024-10-15 08:59:19