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根据中发[2004]1号文件精神，国务院六部委组织了关于转移农村劳动力转移培训的工程，简称“阳光工程”。相信对温总理实施的这个民心工程，大家并不陌生。
自“阳光工程”实施以来，全国各地都开展的如火如荼。从中央，到省市，再到县乡，都成立了“阳光工程”办公室或领导小组。各县级职校也都争抢“阳光工程”这块“肥肉”。想，反正政府的钱好赚，机会来了。
“阳光工程”明确规定必须具有农村户口，并且年龄在18—45周岁才能享受该政策。但据笔者调查询问了一些“阳光工程”学员，他们当中很多都不符合条件，可同样在享受“阳光工程”的政策。那么，这些学校是不是在拿着国家的钱弄虚作假呢？
“阳光工程”是块肥肉不错，当初启动时说中央财政每人补贴100元，省级财政补贴100元。于是许多学校，找关系，走后门，将该工程拿到手。如果说，没得赚的，他们会去争吗？后来，许多地方省级财政的100元到不了位，于是只有中央财政补贴的100元。学校的“油水”少了，培训的质量自然上不来，转移的力度也跟不上。
我看现在没有哪一所学校严格按照“阳光工程”的政策实施了。举个例子：本来享受“阳光工程”必须是满足转移条件的农民亲自去接受培训。可是，在调查中，很多农村初中毕业生，暑假期间居然也能享受“阳光”。他们只要拿一个不管是不是本人的农村户口的身份证复印件，然后就能享受该政策。反正财政和学校兑现的时候，只要学校能提供证明，就给钱。于是后来，学校就想法设法弄材料，做假账。管谁是不是农村户口，只要有农村户口的身份证或户口簿，一律通行。所以，就出现了去年《焦点访谈》揭露的山东某县“阳光工程“弄虚作假的事。其实这样的事，在许多地方并不少见。
其次落实不好的原因是，“阳光工程”仅有的补贴都到不了位，100元，节节往下扣，特别是到县级财政就扣的更厉害了。调查了几所学校，很多“阳光工程”实际到位资金差不多只有每人六七十元。大家想想，六七十元，能转移好一个农村劳动力吗？现在学校又不是傻子，赔本的生意他干吗？这也难怪他们弄虚作假，多报瞒报转移学员的数量。
当然，节节扣也有他们节节扣的理由。比如成立什么“阳光工程”办公室和领导小组，要资金吧，制做宣传材料，要资金吧，上面还经常有“阳光工程”领导来检查，接待要钱吧。钱从哪里来，只能从中央财政那仅有的拔款里扣了。因为“阳光工程”实施的范围就在农村，在山区县，贫困县，他们拿不出更多的钱来支持这一民心工程。唯一的希望是不被搞砸了，不被上级查出来或媒体暴光就好了。
还有一个问题不得不说。靠财政补贴的那么一点钱，农民会去赔训吗？我走访了好几个村子，许多农民都说，“阳光工程”又不是完全免费。学校补那么一点，自己还要掏一大部分，更重要是生活费还要自理。有的甚至在安置就业时，还要从中收取一笔劳务输出费。一听到这些，农民们早就怕了。还是呆在家里种点田，图个清闲。
所以，“阳光工程”政策执行起来，也真的是难。可是我想，最根本的原因还是没有引起重视。一想到温总理实施这么好的民心工程，下面却不落实好，真的是令人痛心啊！
“阳光工程”还要实施到2010年，其道路任重道远，其任务之艰巨。我们各级主管部门，以及学校，真的要切实为农民着想了。只要劳动力转移培训搞好了，农民通过学到的技术致富了，那才能带动我们整个国家共同富裕。
“阳光工程”能否再“阳光”点？
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