全国交通运输物流公共信息平台再起波澜

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　　为响应和贯彻党中央的改革方略，在中共十八届三中全会胜利闭幕后的11月14日至15日，交通运输部在杭州举行全国交通运输物流公共信息平台（以下简称“公共平台”）建设推进会，这次会议的召开，既是一次探索平台发展经验、拓展平台建设空间的部署会，又是一次贯彻落实十八届三中全会精神、以改革为动力促进物流平台转型升级的动员会。
　　会议基本明确了“公共平台”建设方案，对于“公共平台”建设和全国交通物流业发展具有里程碑式的意义，也成为浙江进一步强化探索、先行先试的强大动力。交通运输部翁孟勇副部长出席会议并作重要讲话。
　　一、会议充分肯定了“公共平台”的建设成效，明确了浙江平台就是国家平台
　　会议认为，“公共平台”建设从2007年初浙江省启动探索，到2009年部省共建的试点示范项目，再到2012年全国平台建设的启动，在探索中不断成熟，已取得良好成效。
　　截至目前，使用“公共平台”物流管理软件企业已有1万余家，“公共平台”连接数达到15万家企业，互联中日韩三国港口17个，节约行业信息化投入约5亿。企业通过“公共平台”实现交换数据量累计超过5.5亿条，日交换量高达200万条。通过服务企业间信息交换和信息共享，年均服务1000亿的物流货值。
　　会议认为，国家平台管理中心放在浙江省，代交通运输部承担“公共平台”国家级管理服务系统的建设、运维和日常管理工作，主要基于三方面的考虑：一是从技术角度来讲，国家级管理服务系统的功能作用与地理位置无关；二是平台建设是交通运输部与浙江省开展部省共建的重要内容，具有良好的合作基础，多年来，浙江省在推进平台建设中开展了大量卓有成效的实践，积累了丰富的经验；三是浙江省物流业发展基础条件成熟，信息化需求旺盛，为平台的健康发展提供了良好的市场环境和实验田。
　　会议要求，浙江国家交通物流公共信息平台管理中在今后的工作中要进一步服务好全国平台建设工作大局，在部统一部署和指导下，继续发挥好示范带头作用，主动服务，大胆创新，行使好国家平台管理中心的职责。要继续探索平台可持续发展路径，深入研究平台建设如何更好地与市场相结合，在坚持公益属性基础上，实现不以盈利为目的可持续发展；要加快研发中心的建设，为各省节点建设、互联应用、集成创新提供好技术支持；继续发挥好示范带头作用，在浙江积极探索与海关、商检、工信等部门横向联合的模式和路径。
　　二、会议出台了三个纲领性文件，确定了“公共平台”的建设方案
　　本次会议正式出台《交通运输物流公共信息平台建设纲要》、《交通运输物流公共信息平台国家级行业管理系统建设方案》、《交通运输物流公共信息平台区域交换节点建设指南》三大纲领性文件，开启了“公共平台”全面推进的新局面。
　　三大纲领性文件对“公共平台”的基本定位、功能以及建设运营保障和具体实施方案都给出了明确的方向，并正式确定了“公共平台”“1+32+nX”的总体布局。
　　其中“1”代表国家级管理服务系统，由交通运输部组织建设，主要建设交换管理系统和铁路、公路、水路、民航、邮政等国家交换节点；“32”泛指省级区域交换节点，负责区域物流信息交换，由地方交通运输主管部门主导建设；“nX”是指“公共平台”拓展和衔接的信息服务体系，如道路运政、水道运政等行业内信息管理系统，公安、商务、质检等行业外信息系统，运输、仓储、商贸等企业信息系统等，这些独立系统依托“公共平台”开展各类互联应用。
　　三、会议明确了“公共平台”建设全国推进的突破口
　　本次会议将物流园区、铁水联运、甩挂运输作为“公共平台”建设全国推进的突破口。物流园区方面，以物流园区为载体，通过改造园区信息系统，并配套信息化相关设施建设，实现园区和园区间、园区和入住业户间、园区和公共服务平台、园区和管理部门间的信息共享和业务协同。
　　铁水联运方面，重点推进以港口为枢纽节点的铁水联运信息系统建设、以港航电子数据交换中心为核心的全国交通电子口岸信息系统建设，确立与国家交通物流公共信息平台互联互通的运作模式。
　　甩挂运输方面，利用试点企业的覆盖范围和影响力，以促进道路货运业信息互联共享为主要内容，以推进甩挂运输企业向联盟型、网络型发展为导向，加大全国交通运输物流公共信息平台的推介力度，分别从网络型、联盟型甩挂运输、甩挂运输智能调度、甩挂运输运行监测四个方面开展与信息平台对接的试点工作。
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