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一定要重视十八届三中全会 可能开天辟地影响数代人

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发表于 昨天 06:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
  战略调整与国家治理变革
  2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》),共分十六项60条。
  《决定》涵盖15个领域、60个具体任务,句句是改革,字字有力度。全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。
  《决定》提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是《决定》的亮点之一,丰富了我国现代化的内涵。过去我们说,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化,是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出的。而国家治理体系和能力现代化,是从制度层面提出的现代化目标。这样,发展的目标与制度的目标就衔接起来了。
  《决定》提出,使市场在资源配置中起决定性作用,而过去的表述是基础性作用。从“基础”到“决定”,2个字的改变,意义十分重大,是《决定》最大亮点和重大理论创新。这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升,是思想解放的重大突破,也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。
  这一次三中全会具有划时代的意义,其影响可与30年前定国安邦的十一届三中全会相提并论。二者召开的背景相似,两者要解决的问题具有承接性,二者的决议都是先凝聚共识然后由强力人物推行。具体来说:十一届三中全会重新确立“解放思想,实事求是”的思想路线,并确立邓小平为核心的党领导集体,坚持“改革开放”和四项基本原则,把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史深远的转折,它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开辟;邓小平理论逐步形成和发展起来。十一届三中全会用老百姓语言来说就是放开搞活,对于农民来说就是联产承包责任制。十八届简而言之就是加强中央集权的同时简政放权。市场的归市场,凯撒的归凯撒。当然由于历史的承接性十八届三中全会具有时代的特征可以说是一场更为深刻的改革,涉及到经济,政治体制,社会治理,文化教育,户籍人口,养老方方面面。
  先比较一下十一届三中全会与十八届三中全会的召开背景。1978年之前,中国经历了10年文革,,文革之前则经历了公私合营及一系列运动如大跃进,人民公社。从1953年开始第一个五年计划开始实施。总的来说取得了成绩,建立起比较齐全的工业门类,制造出了原子弹等高新武器,人民的平均预期寿命也有了大幅度提高。但不足之处也是很多,到文革后期国民经济处于奔溃的边缘。由于忙于各种政治运动,中国错过了战后发展的黄金时期,而此时日本借助韩战的东风异军突起,迅速成为世界第二大经济体以一个小小岛国三十多万平方公里的国土面积在经济总量上竟然赶超苏联。亚洲四小龙也横空出世,抓住了产业转移的机会经济蓬勃发展。这一切,使得中国的发展相形见绌。十一届三中全会说白了是一场救亡图存,目标是为了解决吃饭问题。改革开放迁徙乃至改革后一段相当长时期内,社会属于二元经济双轨制,物资极端短缺。体制内情况稍好但也基本暮气沉沉,而体制外物资短缺的情况则更为严重。人民公社化的大锅饭压制了积极性,广大农村竟然出现了吃不饱饭的境况。
  十八届三中全全会是对过去十年乃至过去三年改革的发展与反思。先看一下十八届三中全会召开的背景。经历了三十年告诉发展,中国经济取得了长足进步,尤其是GDP总量跃居世界第二位,对外贸易跃居第二位,但问题与矛盾也进一步暴露。具体问题有
  1、 环境污染严重,雾霾从北到南席卷全国,全中国很难找到一条干净的河流。上海黄浦江竟然看不到对面的东方明珠,内地武汉被雾霾席卷,长沙终日灰蒙蒙。蓝天成了奢侈品。没有绿水青山就算有了金山银山又有什么意义。绝对的环保不可取,但这种断子绝孙的发展则更为不可取。广大破坏分子赚取了环境的红利可以移民国外,剩下广大民众无处可逃。
  2、 人口老龄化严重,一胎制人为改变了人口结构潜在影响难以预料,部分地区,由于经济发展与人口因素的双重影响汉族人口逐渐外流,萎缩,对边疆地区的控制力进一步削弱,并助长了叛乱势力。一胎制肯定是违背自然规律是不可持续发展的。珠三角开始出现用工荒,熟练工人慢慢会成为奢侈品与抢手货。
  3、 在政治层面则是腐败成为普遍性现象,并败坏了社会道德。从各年公务员报考热潮即可看出,民族价值观已经扭曲,广大青年不是寻求进入实体经济领域建功立业而是寻求削尖脑袋进入政治分配领域升官发财,再不济也求个安安稳稳。青年的态度是民族的态度,青年的品格是民族的品格,青年的追求反映的是民族的追求。梁启超在少年中国说中大声疾呼少年强在国强,目前的态势则是广大青少年争先恐后进入一个不创造价值仅进行分配的领域。这是放弃了创造,放弃了革新而滋生剥削与压迫,投机与钻营的精神风气。这种风气比经济衰退更令人担心。至于腐败现象已经成为全民默认的行为,红包文化大行其道,规章制度形同虚设,潜规则盛行的国度是没有向心力的国度。吏治败坏已经到了触目惊心的地步。
  4、 物价飞涨,可能从官方数据物价上涨并不明显,但物价已经压得底层民众不看重负。官方统计数据存在巨大的偏差。物价上涨与房价上涨互为因果,整个中产阶层在高房价中沉沦,既丧失了购买力又失去了创造力,不敢跳槽,不敢创业,因为一旦离职房贷即会短供。青年人一毕业就面临巨大的物价压力活得像个老年人。这个年龄本应该是旅行,开读书会的时候。中小县城民众平均收入2000,房价6000.,房价远远超出了民众的购买力。
  5、 社会治理成本过高。庞大的公务员阶层与事业单位编制寄生在国民经济这块增长有限的蛋糕上。在官方公文明确的各种高税负下,各种规费,罚款层出不穷。中国的物流业人工成本那么低,但整个物流费用竟然是发达国家两倍。这么高的物流费最终推高物价。中国的税负有多高,企业所得税25%,增值税17%,还有各种消费税,关税,城建税,土地税,土地增值税,车船税,印花税。大致估计各种税赋可能占到一件产品价格50-60%地步。如此高税负最终要转嫁给最终消费者。如高税费想对应的是各种管制,开一个公司要跑的通道过多,要盖几十个公章,还有注册资本,办公场地的限制。这种管制过多极大地压制了民间创新,并使得法律成为橡皮筋。比如说公安等部门抓了不少企业家,罪名竟然是虚报注册资本。而实际上虚报注册资本是所有老百姓都知道的一种默契。如果真要追究下来,监狱里面都会坐满了人。那些代理注册的公司全部在劫难逃。为了社会治理,各种村庄经济稍微发达一点均要建立联防队,为了安保,一个小小的办公楼竟要养着庞大的保安。大量的劳动力沉积在闲散岗位不创造价值。为了维持治安,公安能够比较随意劳动教养嫌疑人员。在罪刑法定的理念下竟然可以随意剥夺人的自由,不经过法律程序。很大程度上劳动教养成为地方官员打击异己的手段。
  6、 国际矛盾尖锐。与周边国家关系紧张,存在大量领土争端。从日本刀越南,菲律宾,牵一发而动全身。美国重返亚太,其实美国一直未曾离开亚太,对中国围追堵截。国内叛乱势力愈演愈烈最近天安门爆炸即已经危及核心地带,至于2008年7.5事件的新疆大屠杀,汉族人口被屠杀几千人。国际领土争端与国内叛乱遥相呼应,呈现出抱团特征。尤其是最近四年来新疆叛乱声势已经超过西藏。手段越来越激烈。
  7、 社会保障体质不完善,农民靠子女养老,而一胎制加重壮年农民养老负担。愈演愈烈的征地拆迁补偿极其低下相当于以极少的货币剥夺了农民的财产权。在强拆中地方政府屡屡与黑社会勾结极大地损害了党和政府威信。为了应付民众上访,各级政府投入大量资源勇于截访。广大访民未经司法程序被投入黑监狱。其中以安元鼎黑监狱最为知名。地方政府和民众打成一片。
  8、 经济衰退,创新不足。2008年外贸崩盘,将中国的经济打回原形。这是一个依赖国外市场的经济体。为了保持稳定,上一届政府推出了四万亿经济刺激计划并配合地方政府十万亿的刺激,这些天量信贷并没有优化结构而是绝大部分投向了房地产,四年中房价翻番,而经济结构更加失衡。2011年经济大减速,2012年-2013年PMI尤其是中小企业PMI连续下滑。由于国外市场总量有限,且经历了次贷危机,正处于调整纠正阶段,因此中国的外贸出口增速会极其缓慢。外需如果奔溃,内部需求能否启动,实际上内部需求已经严重透支。高房价透支一部分,养老与医疗教育透支一部分。内需已经疲弱,内需的增长将会是极其缓慢的。
  9、 私有产权保护不力,移民潮涌现。胡润研究院与中国银行私人银行联合发布了《2011中国私人财富管理白皮书》,书中对国内18个重点城市富豪的财富状况进行了调查分析。调查中提到一个结果,在目前没有海外资产的高净值人群中,有将近30%的人有在未来三年进行海外投资的计划。到2012年这个比例进一步上升。由于转型期,民营企业的经营摆脱不了原罪与官商勾结,等到财富积累到一定时候自然担心秋后算账。而部分老实创业的商人由于产权得不到切实保障有更愿意移民国外。官员贪污了巨额公款私款将老婆孩子送往国外,财产转移国外形成世界壮观的裸官现象。
   
   
   
   
   
   
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