“南京市举办公务员相亲会 找儿媳非公务员免谈 ”给我们的启示
五一期间,南京市第五届公务员相亲会在雨花台景区举行,吸引了1000多名公务员、企业白领以及普通工人前来进行“爱的应征”。有一张征婚卡片很“直白”:父母是公务员,儿子是公务员,儿子的女朋友必须是公务员!父母想给自己的孩子找个稳定的对象,这本来无可厚非。但这种极其露骨的征婚条件,却值得我们去深思。出现这种现象,只能说明我们的体制出现了问题,公务员本来就是一种职业,一种管理职业,只不过管理的对象是普通百姓。然而,在中国,受长期官场制度的影响,我们的公务员制度不透明,不公开,终身制。一朝为官,只要不被双规,终身为官。当了官就有权,有了权就能为自己和亲人谋取私利。 几年前的《学习时报》就有报道,我们一年的公款吃喝是2000亿元、公车消费是4000亿元、公费出国是3000亿元,这样几项公款消费加在一起将近9000亿。如果按财政收入30000亿元计算,全国的公费消费将近财政收入的30%。在这个潜规则的影响下,广大的人群对公务员趋之若鹜。试看哪个城市的公务员考试不是炙手可热,民间称之为鲤鱼跳龙门也并非言过其实的。现在公务员考试中,博士,硕士比比皆是。不管什么专业,都想考公务员,这种价值取向将会严重削弱我们民族的创新力能和竞争能力。人才组成的多元化和互补性才是一个国家核心竞争力的组成部分。
长期以来,中国事实上存在着公务员终身制、能上不能下、能进不能退的现象。主要表现在:一是公务员总的退出数量、比率偏低的不正常。据人事部统计,1996—2003年,全国平均每年辞退公务员2421人,年均辞退率只有0.03%。与其他职业相比,公务员是一个缺乏流动性和新陈代谢程度不足的职业生态。二是公务员退出方式结构不合理的不正常。依据《公务员法》,公务员的退出方式主要有以下几种:“开除、辞职、辞退、退休”。但在现实中,“退休”、“辞职” 成了最主要的退出方式,而“开除”、“辞退”却很少用。以“开除”为例,据人事部数据,2006年全国被开除的公务员仅有950人。三是公务员退出成本畸高的不正常。公务员的退出补偿大多超出了合理和必要的范畴,而成为一种“权力赎买”。由此导致我国公务员队伍整体活力的缺乏,整体素质的低下,进而影响到党的执政能力和领导水平。
这一切都应该引起我们的决策者的重视和深思,其深远的影响想必不会只是象征婚条件这么简单的吧!
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